厂商会发表研究报告：中美经贸关系现「微妙平衡」
港企长短兼顾应对 吁两地政府精准支援
上月，国家主席习近平对美国进行国事访问，双方宣布构建「基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系」，并在关税及双边经贸等多个领域达成重要共识。为了解港资企业对当前中美经贸最新情况的看法，香港中华厂商联合会（厂商会）于10月上旬对部分从事对美出口业务的会员企业进行快速调研，涵盖纺织服装、机械制造、餐饮设备、半导体以及五金制造等行业。根据受访企业反馈，厂商会日前发表了《中美经贸关系现「微妙平衡」：对港资企业的影响及其应对策略》研究报告，分析最新中美经贸形势对港商的实质影响，以及相关应对建议。
中美经贸现「微妙平衡」 实际关税及非关税壁垒仍高
报告指出，过去几个月，中美经贸领域持续释放局部回暖的积极信号。双方就涉及300亿美元的产品达成对等降税共识，并同意将关税和非关税「休战安排」延期两个月至2027年1月10日。然而，当前中美经贸磋商正迈入新阶段，双方继续在科技、稀缺资源领域相互制约，形成一种「微妙平衡」。
报告认为，美方推动部分中国商品的关税下调，有助稳定内地出口企业的关税预期，对短期出口业务构成利好消息。然而，首阶段对等减税安排涵盖的商品范围相对狭窄，对刺激中美贸易的提振作用暂时未十分显著。事实上，目前中国产品出口美国仍面临多层关税的迭加，多家受访港企反映，其产品输美实际关税税率仍高达介乎30%至50%的区间。
除关税政策外，美方近年来在非关税领域设置的壁垒日益繁复，已成为港企面临的另一大痛点。例如，美国海关显著加大对部分中国产品的审查力度，并强化供应链溯源要求，导致清关时间延长、海关抽查机率上升，出口企业的合规成本随之增加。同时，美国政府正加速推动跨国企业供应链「去中国化」，迫使部分国际买家向港企施压，要求其将产能转移至海外，打乱了企业原有的生产与投资布局。此外，美国正联合其盟友建立愈发严密的对华出口管制措施，令从事机械制造、半导体及电子设备等行业的港企，对未来供应链的长期稳定性及潜在的技术断链危机心存「远忧」。
港企长短并施应变 部署四大中长期策略
尽管挑战接踵而来，港资企业凭借深厚的国际贸易根基与灵活的经营优势，正逐步形成一套长短并施的应变策略。受访企业反映，港企短期内普遍采取灵活的成本分担和转嫁机制，与美国进口商共担关税成本；并善用美国海关允许的「首次销售规则」(First Sale Rule)，以及采用「剥离非应税成本」(Unbundling Non-dutiable Costs)的申报方式，以节省关税成本。
中长期而言，港企正积极推进四大策略：一是优化供应链与加快「出海」，将内地厂房升级，并于海外布局终端组装线以主攻欧美市场；二是开拓多元市场，深耕内地及「一带一路」等新兴市场；三是强化创新研发，推动产线智能化升级，提升产品附加值；四是推进国产化替代，在关键生产领域与内地科技供应链深度融合，逐步降低对外部核心技术的依赖。
业界冀两地政府全方位支援企业
面对复杂多变的经贸格局，业界期望政府能从财税、资讯及供应链整合等方面精准施策，全力稳住外贸基本盘。建议包括：
中美经贸现「微妙平衡」 实际关税及非关税壁垒仍高
报告指出，过去几个月，中美经贸领域持续释放局部回暖的积极信号。双方就涉及300亿美元的产品达成对等降税共识，并同意将关税和非关税「休战安排」延期两个月至2027年1月10日。然而，当前中美经贸磋商正迈入新阶段，双方继续在科技、稀缺资源领域相互制约，形成一种「微妙平衡」。
报告认为，美方推动部分中国商品的关税下调，有助稳定内地出口企业的关税预期，对短期出口业务构成利好消息。然而，首阶段对等减税安排涵盖的商品范围相对狭窄，对刺激中美贸易的提振作用暂时未十分显著。事实上，目前中国产品出口美国仍面临多层关税的迭加，多家受访港企反映，其产品输美实际关税税率仍高达介乎30%至50%的区间。
除关税政策外，美方近年来在非关税领域设置的壁垒日益繁复，已成为港企面临的另一大痛点。例如，美国海关显著加大对部分中国产品的审查力度，并强化供应链溯源要求，导致清关时间延长、海关抽查机率上升，出口企业的合规成本随之增加。同时，美国政府正加速推动跨国企业供应链「去中国化」，迫使部分国际买家向港企施压，要求其将产能转移至海外，打乱了企业原有的生产与投资布局。此外，美国正联合其盟友建立愈发严密的对华出口管制措施，令从事机械制造、半导体及电子设备等行业的港企，对未来供应链的长期稳定性及潜在的技术断链危机心存「远忧」。
港企长短并施应变 部署四大中长期策略
尽管挑战接踵而来，港资企业凭借深厚的国际贸易根基与灵活的经营优势，正逐步形成一套长短并施的应变策略。受访企业反映，港企短期内普遍采取灵活的成本分担和转嫁机制，与美国进口商共担关税成本；并善用美国海关允许的「首次销售规则」(First Sale Rule)，以及采用「剥离非应税成本」(Unbundling Non-dutiable Costs)的申报方式，以节省关税成本。
中长期而言，港企正积极推进四大策略：一是优化供应链与加快「出海」，将内地厂房升级，并于海外布局终端组装线以主攻欧美市场；二是开拓多元市场，深耕内地及「一带一路」等新兴市场；三是强化创新研发，推动产线智能化升级，提升产品附加值；四是推进国产化替代，在关键生产领域与内地科技供应链深度融合，逐步降低对外部核心技术的依赖。
业界冀两地政府全方位支援企业
面对复杂多变的经贸格局，业界期望政府能从财税、资讯及供应链整合等方面精准施策，全力稳住外贸基本盘。建议包括：
- 特区政府强化支援与拓展网络：推动《修订香港与东盟投资协定第一议定书》尽早生效实施，并进一步与港商在海外热门投资地的经济体商讨双边投资保障协定；为受影响的出口商提供及时的纾困支援，并鼓励金融界加大对企业的融资支持；善用香港检测认证优势，协助企业拓展新兴市场。
- 中央政府稳定经贸环境与推动技术攻坚：持续透过谈判争取下调关税及扩大降税清单；向香港工商业界通报中美经贸磋商进展及政策走向研判，以便利企业提前布局；发挥「新型举国体制」优势，除尖端科技突破外，期望加大对民用生产领域通用设备的攻坚力度，提高国产设备稳定性。
- 两地政府深化合作，护航出海与湾区融合：共同为港企「出海」提供投资保护、利益保障、领事保护、商事调解等支援；推动政策性保险机构深化合作，为港企提供更适切的保险服务；为跨境经营的重点港企建立「海关绿色通道及白名单机制」，便利港商合理调动两地资源、实现分工合作，以保障供应链稳定；并在CEPA框架及北部都会区发展上推动制度创新，协助港企拓展内销市场。
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