廠商會提交2021-2022年度《財政預算案》建議
香港新冠肺炎疫情反覆不定加上地緣政治局勢緊張，嚴重衝擊香港經濟。香港中華廠商聯合會（廠商會）日前向特區政府提交2021-2022年度《財政預算案》的建議書，就防控疫情、經濟重啟、融入國家發展、推動「再工業化」以及支援企業等範疇提供共18項建議。
廠商會會長吳宏斌指出，隨着抗疫時間線不斷拉長，工商界面對的困難日益積重，一些企業已屆無以為繼的困境；「戰勝疫情關乎民生和經濟，是當前香港最緊迫的議題，我們呼籲特區政府以最大決心，貫徹『嚴防輸入、內爭清零』的目標，重新檢視和優化現有的控疫策略和措施。」
吳會長續指，現時香港經濟低迷，各行各業均受重挫，失業率持續上升，廠商會期望特區政府能制定一份長短兼備的《財政預算案》，一方面能支援深受疫情打擊的企業和市民，同時及早為疫後重啟經濟做好部署，帶領香港經濟早日走出困局。
廠商會對《財政預算案》建議的重點如下：
嚴控疫情促經濟重啟
1. 果斷控制疫情。回應工商界等的呼籲，認真考慮再次實施大規模社區檢測，並加強跨部門、跨領域的協調，提升抗疫的應變效率和加大執行的力度，從源頭堵截、傳播阻斷、疫情監察、精準防範等方面入手，實施全程的嚴格管控。
2. 以權變精神推動通關。鑑於粵港澳之間聯繫緊密，社會經濟交往頻繁，故當局應盡快與廣東省、澳門探討設立某種形式的「旅行氣泡」安排，透過實施先導計劃（例如允許符合特定條件的人士將入境後的檢疫隔離期由14天縮短為7天甚至更短，以及對已經接種疫苗並持有合格醫療證明的港人豁免檢疫隔離），循序漸進地放寬過境人員流動。
3. 精凖扶持有需要的行業。廠商會支持政府本著「應使則使」的原則，及時推行第四輪「防疫抗疫基金」；建議政府應繼續精準地投放資源於有需要領域，針對部分行業包括為餐飲服務業，以及遭受國際市場低迷和疫情等多重打擊的製造業、進出口貿易業提供更有效的支援；建議為部分行業實施第三期「保就業」計劃，並按不同行業的具體情況和需要釐訂補貼的比例、申請條件和資助期限。
把握機遇融入國家發展
4. 響應國策籌謀新發展。組織社會各界，就香港在國家未來發展中的角色、所面臨的機遇和可能遇到的挑戰進行研究、解讀和討論，配合國策釐定香港自身的發展目標、策略和落實措施，並就特定領域訂立發展綱要和政策執行機制。
5. 應時順勢推進「再工業化」。盡快制定具前瞻性、整全的「再工業化」政策；建議運用傾斜性政策，透過土地、財稅、人才引進、勞力供應、市場渠道（例如政府優先採購）、法規等方面的優惠和便利性措施，增加企業投資製造業的誘因；強化「創新、科技及再工業化委員會」的角色，組建專門負責「再工業化」事宜的部門。
6. 善用優勢佈局策略性產業。香港應用多、用好「亦外亦內」的優勢，吸引本地和內地的廠商來港發展；加快推動創科發展以及在高科技產業上進行策略性佈局；以更積極的姿態，加強向內地及海外宣傳「香港品牌」以及本港發展高增值製造業的有利條件；設立促進產業轉移的「一站式」服務窗口，組建跨部門專案小組，以協調不同領域的政策和服務。
7. 協助港商參與「內循環」。協助港商加快「出口轉內銷」，拓寬電子商貿的內銷渠道，並積極向中央爭取為港商拓展內銷提供便利化安排，例如在「進博會」和「消博會」中擴大港商的展位面積；探討與內地省市政府合作在不同城市舉辦以推廣香港產品和品牌為主題的經貿洽談會；敦促香港出口信用保險局開發更多適用於內銷業務的保險服務。
長短兼顧支援企業
8. 暫緩增加營商成本的政策。切實改善取消強積金對沖的相關政策設計，進一步向業界作充分諮詢，並將每隔四年進行的強積金供款入息上下限檢討工作暫停一次；最低工資應凍結於現時水平；暫緩推動改變法定假日（統一「勞工假」和公眾假）的安排，並就有關議題向社會上的各持份者作進一步諮詢。
9. 助力企業拓展本銷市場。為配合港商市場「本土化」和「就近發展」的趨勢，考慮再提高「中小企業市場推廣基金」對每家企業的資助總金額上限，或者單獨為「本地市場」的項目設立額外的資助額度；將「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金（BUD）」的適用範圍擴大至包含以本港市場為主攻目標的項目。
10. 設恆常基金支援數碼轉型。將「遙距營商計劃」提升為常設的「數碼轉型促進計劃」，而資助範圍應從鼓勵企業採用設備和應用方案等「硬技術」延展至涵蓋「軟技能」的提升。
11. 促科技應用提高生產力。進一步優化創新與科技相關基金的撥款機制，更多地接納企業的獨立申請，批核時亦應注重項目的商品化、應用性；倡導「港研港用」和透過提供誘因和協助，促進業界善用本土科技。
破格思維支持延外發展
12. 重視港企延外發展的作用。政府應以身作則，推動社會各界認識和重視廠商「延外發展」以及「由香港製造」(Made by Hong Kong)對香港經濟的貢獻，將「珠三角」港資工業納入香港「再工業化」的政策範圍之內，並把商務及經濟發展局屬下的「支援加工貿易專責小組」提升為「支援在粵港資製造業小組」，協助境外港資製造業企業實現升級轉型。
13.資金過河助境外工業升級。目前只適用於本土工商業的支援措施延展至境外工業；建議政府檢討和調整與創新及科技相關資助計劃的審批機制，讓港商於境外進行的研發活動或採購的研發服務亦可獲得資助。
14. 促進共性研發合作。帶頭促進行業關鍵共性技術的研發與攻堅，優化科技研發平台的運營機制，並進一步推動香港大專院校和科研機構與大灣區的內地科研機構、共性研發平台等加強聯繫與對接，帶動本地和「珠三角」的傳統產業突破及提升科技水平。
提升合作投身大灣區建設
15. 推進灣區合作助力雙循環。香港應帶頭推動大灣區在國家雙循環的思維下進行戰略重構以及合作模式的提升，推進大灣區內部市場一體化，以及優化大灣區創科發展的協作模式、強化區域市場需求與大灣區產業鏈的契合對接；繼續積極參與RCEP、「一帶一路」等國家倡導的區域經濟合作。
16. 以灣區為跳板拓內銷。為香港企業在內地的發展爭取更多市場進入的優惠政策以及營商便利化安排，例如將香港外用中成藥在大灣區註冊及銷售的便利化措施延展至更多行業，並擴大至全國，以及參考RCEP的做法，向內地政府建議在大灣區率先引入類似的原產地申報制度，對進入內地的香港產品實施更加寬鬆的報關和清關安排。
17. 理順跨境稅務利人才流動。加強向海外介紹香港在社會環境方面的獨特優勢以及作為大灣區樞紐的「超級地利」，吸引國際人才；增撥資源，為新來港的人才及其家屬提供生活上的支援；盡快與廣東省和國家稅務部門進行溝通，爭取將大灣區劃為特殊「通勤區」，允許在大灣區內地城市工作或居住的港澳人士在計算界定納稅義務的停留天數時可獲得特別的豁除；建議廣東省優化「港人港稅」政策的執行機制，並放寬財政補貼的適用範圍。
18. 建品牌大灣區促高品質發展。將「香港品牌」優勢作為本港參與大灣區建設的切入點；提出「品牌大灣區」願景，倡導將「品牌經濟」打造成為大灣區的另一張區域「名片」，協助業界深耕區域市場和推動大灣區整體的品牌創建。
香港中華廠商聯合會對「2021-2022年度政府財政預算案」的建議全文：按此
廠商會會長吳宏斌指出，隨着抗疫時間線不斷拉長，工商界面對的困難日益積重，一些企業已屆無以為繼的困境；「戰勝疫情關乎民生和經濟，是當前香港最緊迫的議題，我們呼籲特區政府以最大決心，貫徹『嚴防輸入、內爭清零』的目標，重新檢視和優化現有的控疫策略和措施。」
吳會長續指，現時香港經濟低迷，各行各業均受重挫，失業率持續上升，廠商會期望特區政府能制定一份長短兼備的《財政預算案》，一方面能支援深受疫情打擊的企業和市民，同時及早為疫後重啟經濟做好部署，帶領香港經濟早日走出困局。
廠商會對《財政預算案》建議的重點如下：
嚴控疫情促經濟重啟
1. 果斷控制疫情。回應工商界等的呼籲，認真考慮再次實施大規模社區檢測，並加強跨部門、跨領域的協調，提升抗疫的應變效率和加大執行的力度，從源頭堵截、傳播阻斷、疫情監察、精準防範等方面入手，實施全程的嚴格管控。
2. 以權變精神推動通關。鑑於粵港澳之間聯繫緊密，社會經濟交往頻繁，故當局應盡快與廣東省、澳門探討設立某種形式的「旅行氣泡」安排，透過實施先導計劃（例如允許符合特定條件的人士將入境後的檢疫隔離期由14天縮短為7天甚至更短，以及對已經接種疫苗並持有合格醫療證明的港人豁免檢疫隔離），循序漸進地放寬過境人員流動。
3. 精凖扶持有需要的行業。廠商會支持政府本著「應使則使」的原則，及時推行第四輪「防疫抗疫基金」；建議政府應繼續精準地投放資源於有需要領域，針對部分行業包括為餐飲服務業，以及遭受國際市場低迷和疫情等多重打擊的製造業、進出口貿易業提供更有效的支援；建議為部分行業實施第三期「保就業」計劃，並按不同行業的具體情況和需要釐訂補貼的比例、申請條件和資助期限。
把握機遇融入國家發展
4. 響應國策籌謀新發展。組織社會各界，就香港在國家未來發展中的角色、所面臨的機遇和可能遇到的挑戰進行研究、解讀和討論，配合國策釐定香港自身的發展目標、策略和落實措施，並就特定領域訂立發展綱要和政策執行機制。
5. 應時順勢推進「再工業化」。盡快制定具前瞻性、整全的「再工業化」政策；建議運用傾斜性政策，透過土地、財稅、人才引進、勞力供應、市場渠道（例如政府優先採購）、法規等方面的優惠和便利性措施，增加企業投資製造業的誘因；強化「創新、科技及再工業化委員會」的角色，組建專門負責「再工業化」事宜的部門。
6. 善用優勢佈局策略性產業。香港應用多、用好「亦外亦內」的優勢，吸引本地和內地的廠商來港發展；加快推動創科發展以及在高科技產業上進行策略性佈局；以更積極的姿態，加強向內地及海外宣傳「香港品牌」以及本港發展高增值製造業的有利條件；設立促進產業轉移的「一站式」服務窗口，組建跨部門專案小組，以協調不同領域的政策和服務。
7. 協助港商參與「內循環」。協助港商加快「出口轉內銷」，拓寬電子商貿的內銷渠道，並積極向中央爭取為港商拓展內銷提供便利化安排，例如在「進博會」和「消博會」中擴大港商的展位面積；探討與內地省市政府合作在不同城市舉辦以推廣香港產品和品牌為主題的經貿洽談會；敦促香港出口信用保險局開發更多適用於內銷業務的保險服務。
長短兼顧支援企業
8. 暫緩增加營商成本的政策。切實改善取消強積金對沖的相關政策設計，進一步向業界作充分諮詢，並將每隔四年進行的強積金供款入息上下限檢討工作暫停一次；最低工資應凍結於現時水平；暫緩推動改變法定假日（統一「勞工假」和公眾假）的安排，並就有關議題向社會上的各持份者作進一步諮詢。
9. 助力企業拓展本銷市場。為配合港商市場「本土化」和「就近發展」的趨勢，考慮再提高「中小企業市場推廣基金」對每家企業的資助總金額上限，或者單獨為「本地市場」的項目設立額外的資助額度；將「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金（BUD）」的適用範圍擴大至包含以本港市場為主攻目標的項目。
10. 設恆常基金支援數碼轉型。將「遙距營商計劃」提升為常設的「數碼轉型促進計劃」，而資助範圍應從鼓勵企業採用設備和應用方案等「硬技術」延展至涵蓋「軟技能」的提升。
11. 促科技應用提高生產力。進一步優化創新與科技相關基金的撥款機制，更多地接納企業的獨立申請，批核時亦應注重項目的商品化、應用性；倡導「港研港用」和透過提供誘因和協助，促進業界善用本土科技。
破格思維支持延外發展
12. 重視港企延外發展的作用。政府應以身作則，推動社會各界認識和重視廠商「延外發展」以及「由香港製造」(Made by Hong Kong)對香港經濟的貢獻，將「珠三角」港資工業納入香港「再工業化」的政策範圍之內，並把商務及經濟發展局屬下的「支援加工貿易專責小組」提升為「支援在粵港資製造業小組」，協助境外港資製造業企業實現升級轉型。
13.資金過河助境外工業升級。目前只適用於本土工商業的支援措施延展至境外工業；建議政府檢討和調整與創新及科技相關資助計劃的審批機制，讓港商於境外進行的研發活動或採購的研發服務亦可獲得資助。
14. 促進共性研發合作。帶頭促進行業關鍵共性技術的研發與攻堅，優化科技研發平台的運營機制，並進一步推動香港大專院校和科研機構與大灣區的內地科研機構、共性研發平台等加強聯繫與對接，帶動本地和「珠三角」的傳統產業突破及提升科技水平。
提升合作投身大灣區建設
15. 推進灣區合作助力雙循環。香港應帶頭推動大灣區在國家雙循環的思維下進行戰略重構以及合作模式的提升，推進大灣區內部市場一體化，以及優化大灣區創科發展的協作模式、強化區域市場需求與大灣區產業鏈的契合對接；繼續積極參與RCEP、「一帶一路」等國家倡導的區域經濟合作。
16. 以灣區為跳板拓內銷。為香港企業在內地的發展爭取更多市場進入的優惠政策以及營商便利化安排，例如將香港外用中成藥在大灣區註冊及銷售的便利化措施延展至更多行業，並擴大至全國，以及參考RCEP的做法，向內地政府建議在大灣區率先引入類似的原產地申報制度，對進入內地的香港產品實施更加寬鬆的報關和清關安排。
17. 理順跨境稅務利人才流動。加強向海外介紹香港在社會環境方面的獨特優勢以及作為大灣區樞紐的「超級地利」，吸引國際人才；增撥資源，為新來港的人才及其家屬提供生活上的支援；盡快與廣東省和國家稅務部門進行溝通，爭取將大灣區劃為特殊「通勤區」，允許在大灣區內地城市工作或居住的港澳人士在計算界定納稅義務的停留天數時可獲得特別的豁除；建議廣東省優化「港人港稅」政策的執行機制，並放寬財政補貼的適用範圍。
18. 建品牌大灣區促高品質發展。將「香港品牌」優勢作為本港參與大灣區建設的切入點；提出「品牌大灣區」願景，倡導將「品牌經濟」打造成為大灣區的另一張區域「名片」，協助業界深耕區域市場和推動大灣區整體的品牌創建。
香港中華廠商聯合會對「2021-2022年度政府財政預算案」的建議全文：按此