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日期: 2018/07/31

「土地大辯論」現正進行得如火如荼，香港中華廠商聯合會（廠商會）日前(7月26日) 分別邀請了運輸及房屋局陳帆局長，以及土地供應專責小組黃遠輝主席出席會董晚宴及會董會會議，與會方成員就土地供應問題交流意見。廠商會將向有關當局提交意見書，表達業界對不同方案的看法及建議。

在當日下午的會董會會議上，黃遠輝主席先向廠商會簡介各種土地供應方案及公眾諮詢的情況，然後聽取意見，與會人士反應熱烈，發表了不同的建議。到了晚上的會董晚宴，擔任主講嘉賓的陳帆局長指出，香港已發展的土地比率小，而用作居住的土地更只佔7%，與此同時，跟同樣面對人口驟增、土地短缺問題的地區如新加坡相比，本港近年在土地開發及製造方面的進展一直滯後，種種因素均引致房屋供應短缺，亦妨礙了經濟發展步伐，因此解決土地供應問題刻不容緩。

他又以三跑工程為例，指出填海比其他中長遠土地供應方案所需的時間相對較短及成本效益更高，且造地面積大，用途更具彈性，可應付不同的土地需要；但他強調，會盡量在發展及保育方面取得平衡。陳局長又指，政府亦積極探討不同方案，以應對短、中、長期土地需求，而且在處理上必須合理和公平，且為大眾所接受，以減少社會矛盾和衝突。

與會人士大都認同填海是有效的方法。廠商會吳宏斌會長指，香港土地短缺的問題日趨嚴重，本港實在有必要「不拘一格」地拓展土地供應來源。其中填海不但是本港以往最主要的拓地途徑，亦是現今世界各地擴展城市發展空間的最常見方法，故支持政府在妥善規劃和開展生態補償的前提下，適度地在維港以外的海域填海。

此外，鑑於郊野公園和特殊管制地區佔香港土地面積的比例約4成，廠商會亦支持政府本著務實的原則，重新檢視郊野公園的規劃和保育政策，探求更均衡和可持續的發展之道。吳會長建議，政府可收集市民到訪各郊野公園人次的統計數字，以便研究將部分使用率較低且生態價值不高的郊野公園邊陲地帶轉作建設用途。

廠商會明白，作為一個文明社會，本港有責任保育環境；但房屋問題已到達水深火熱的境地，唯有「兩害相權取其輕」，先解決市民燃眉之急。本會建議，若要就填海工程或開發郊野公園用地進行環境或生態影響之評估，不宜採用一貫的標準；而是應因時制宜、特事特辦，以香港整體利益作考量。

除了住屋問題外，廠商會亦十分關注經濟用地不足的問題。根據規劃署的估算，即使未將酒店、零售商業及會展設施的用地需求計算在內，本港的經濟用地到2026年仍欠135公頃，到2046年缺口將高達256公頃；相關數字比同期住宅用地108公頃和 230公頃的短缺量更高，反映經濟用地短缺問題一樣嚴峻。隨着本港經濟總量持續提升、產業發展領域不斷擴闊，加上「一帶一路」倡議及「粵港澳大灣區發展規劃」兩大國策的推行，相信會令愈來愈多投資者來港設立地區總部或辦事處，本港中長期經濟用地的需求勢必進一步增多。

吳會長認為，工商業樓宇租金高企已推高了中小企的營商成本，嚴重妨礙香港經濟的競爭力，特區政府應未雨綢繆，對增加經濟用地的關注和投入力度不能遜於覓地興建住屋。他建議政府有必要優化經濟用地的供應政策，及制訂未來本港經濟用地的供應目標，及早應對工商業設施不敷需要的問題。

廠商會將於短期內向特區政府及土地供應專責小組提交意見書，期望政府能盡快推出有效的增加土地供應措施，以改善市民生活和支持產業發展的需要。

出席當晚會董晚宴的嘉賓尚包括立法會議員兼廠商會名譽會董蔣麗芸、香港工業總會主席兼廠商會名譽會董郭振華，其他廠商會首長尚包括永遠名譽會長黃友嘉、副會長史立德、徐晉暉、吳清煥、黃家和、陳國民、黃震、吳國安、馬介欽等。

運輸及房屋局陳帆局長於廠商會會董晚宴上擔任主講嘉賓，與會方成員就土地供應問題交流意見。

運輸及房屋局陳帆局長(前排左五)與一眾廠商會首長合照。

土地供應專責小組黃遠輝主席出席廠商會會董會會議，簡介公眾諮詢的情況，並聽取會方的意見。