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日期: 2018/07/31

「土地大辩论」现正进行得如火如荼，香港中华厂商联合会（厂商会）日前(7月26日) 分别邀请了运输及房屋局陈帆局长，以及土地供应专责小组黄远辉主席出席会董晚宴及会董会会议，与会方成员就土地供应问题交流意见。厂商会将向有关当局提交意见书，表达业界对不同方案的看法及建议。

在当日下午的会董会会议上，黄远辉主席先向厂商会简介各种土地供应方案及公众咨询的情况，然后听取意见，与会人士反应热烈，发表了不同的建议。到了晚上的会董晚宴，担任主讲嘉宾的陈帆局长指出，香港已发展的土地比率小，而用作居住的土地更只占7%，与此同时，跟同样面对人口骤增、土地短缺问题的地区如新加坡相比，本港近年在土地开发及制造方面的进展一直滞后，种种因素均引致房屋供应短缺，亦妨碍了经济发展步伐，因此解决土地供应问题刻不容缓。

他又以三跑工程为例，指出填海比其他中长远土地供应方案所需的时间相对较短及成本效益更高，且造地面积大，用途更具弹性，可应付不同的土地需要；但他强调，会尽量在发展及保育方面取得平衡。陈局长又指，政府亦积极探讨不同方案，以应对短、中、长期土地需求，而且在处理上必须合理和公平，且为大众所接受，以减少社会矛盾和冲突。

与会人士大都认同填海是有效的方法。厂商会吴宏斌会长指，香港土地短缺的问题日趋严重，本港实在有必要「不拘一格」地拓展土地供应来源。其中填海不但是本港以往最主要的拓地途径，亦是现今世界各地扩展城市发展空间的最常见方法，故支持政府在妥善规划和开展生态补偿的前提下，适度地在维港以外的海域填海。

此外，鉴于郊野公园和特殊管制地区占香港土地面积的比例约4成，厂商会亦支持政府本着务实的原则，重新检视郊野公园的规划和保育政策，探求更均衡和可持续的发展之道。吴会长建议，政府可收集市民到访各郊野公园人次的统计数字，以便研究将部分使用率较低且生态价值不高的郊野公园边陲地带转作建设用途。

厂商会明白，作为一个文明社会，本港有责任保育环境；但房屋问题已到达水深火热的境地，唯有「两害相权取其轻」，先解决市民燃眉之急。本会建议，若要就填海工程或开发郊野公园用地进行环境或生态影响之评估，不宜采用一贯的标准；而是应因时制宜、特事特办，以香港整体利益作考虑。

除了住屋问题外，厂商会亦十分关注经济用地不足的问题。根据规划署的估算，即使未将酒店、零售商业及会展设施的用地需求计算在内，本港的经济用地到2026年仍欠135公顷，到2046年缺口将高达256公顷；相关数字比同期住宅用地108公顷和 230公顷的短缺量更高，反映经济用地短缺问题一样严峻。随着本港经济总量持续提升、产业发展领域不断扩阔，加上「一带一路」倡议及「粤港澳大湾区发展规划」两大国策的推行，相信会令愈来愈多投资者来港设立地区总部或办事处，本港中长期经济用地的需求势必进一步增多。

吴会长认为，工商业楼宇租金高企已推高了中小企的营商成本，严重妨碍香港经济的竞争力，特区政府应未雨绸缪，对增加经济用地的关注和投入力度不能逊于觅地兴建住屋。他建议政府有必要优化经济用地的供应政策，及制订未来本港经济用地的供应目标，及早应对工商业设施不敷需要的问题。

厂商会将于短期内向特区政府及土地供应专责小组提交意见书，期望政府能尽快推出有效的增加土地供应措施，以改善市民生活和支持产业发展的需要。

出席当晚会董晚宴的嘉宾尚包括立法会议员兼厂商会名誉会董蒋丽芸、香港工业总会主席兼厂商会名誉会董郭振华，其他厂商会首长尚包括永远名誉会长黄友嘉、副会长史立德、徐晋晖、吴清焕、黄家和、陈国民、黄震、吴国安、马介钦等。

运输及房屋局陈帆局长于厂商会会董晚宴上担任主讲嘉宾，与会方成员就土地供应问题交流意见。

运输及房屋局陈帆局长(前排左五)与一众厂商会首长合照。

土地供应专责小组黄远辉主席出席厂商会会董会会议，简介公众咨询的情况，并听取会方的意见。