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日期: 2018/02/28

財政司司長陳茂波今日(28日)在立法會發表了2018年至2019年度財政預算案。香港中華廠會聯合會(廠商會)對財政預算案深表支持，並讚揚預算案全面務實，圍繞「多元經濟、投資未來、關愛共享」三大目標提出了一系列長短兼具、務實與前瞻性兼備的政策措施，既有效地回應了社會各界的需要和期望，亦本著積極創新、勇於作為的態度，為香港的未來發展釐訂方向和開啟新動力。

財政司司長在預算案中開誠布公，系統地說明了政府運用公共資源的優次取捨，並闡述了在應民所需和投資未來之間作出平衡的理財哲學。廠商會對此深表認同，亦冀望在政府「積極」財政政策的推動下，香港不但能夠在改善民生和構建關愛社會等方面取得長遠進步，更能以破格思維開創經濟發展的新局面，為未來的發展早佔先機。

鑑於創科是新時代經濟發展的驅動力，財政預算案預留了五百億元支援創科發展，用於發展落馬洲河套區「港深創新及科技園」、為創新及科技基金注資、建設科技創新平台、加強香港科技園的設施及功能等。廠商會認為，這些措施將為創新及科技的發展提供更充足的資源，有助於推動本港在創科路上突圍而出，亦可為促進產業多元化和提升香港競爭力發揮積極的作用。

廠商會歡迎預算案就支援工商業及專業服務提出了多項「有心有力」的措施，特別是改善現有的政府資助計劃，包括為「發展品牌、升級轉型及拓展內銷巿場的專項基金」以及「中小企業巿場推廣及發展支援基金」注資、擴大「專項基金」的資助地域範圍和累計資助上限、提高「中小企業巿場推廣基金」的資助額以及延長「中小企融資擔保計劃」下特別優惠措施的申請期等。廠商會樂見該會早前提出的多項建議獲得政府接納；並認為這些優化措施切合當前業界發展的需要，不但有助於促進中小企業和初創企業提升競爭力，亦能鼓勵業界積極參與和配合國家「一帶一路」的倡議，把握區域經濟發展的新機遇。該會建議政府日後可考慮將「專項基金」的適用範圍進一步從內地和東盟擴大至更多的「一帶一路」沿線國家，為港商開拓經貿發展空間和推動巿場多元化助力。

財政司司長表示，會把預計年度盈餘中的近四成與巿民共享；預算案建議實施多項稅務扣減和其他回饋措施。廠商會認為這些惠民措施有助於減輕個人的稅務負擔，讓巿民分享經濟成果，亦能刺激內部需求，以維持消費動力和支撐經濟增長。

廠商會亦歡迎政府為持續進修基金注資並提高個人資助上限，認為此舉有助於鼓勵在職培訓，促進人力資源增值，為本港經濟朝高增值方向發展提供高質素的人才配套。

對於預算案表示將預留一百五十億元以配合取消強制性公積金與遣散費或長期服務金的「對沖」安排，廠商會擔心有關預留的金額與工商界的期望仍有一定的差距；並促請政府考慮加大財政承擔，以紓緩取消「對沖」對業界特別是中小企業帶來的負面影響。

廠商會亦指出，今年的財政預算案雖然務實周全，盡量兼顧各方面的訴求，但對「再工業化」著墨較少，亦未能就如何促進傳統產業提升科技水平、協助「珠三角」港資企業升級轉型等提出有針對性的措施。該會希望政府能盡快制定全盤的「再工業化」政策，特別是為推動「珠三角」港企的持續發展建立長效機制和提供適切的支援。廠商會再次呼籲政府應以新思維和全局的視野優化跨境業務的稅務安排，包括將港商於境外的研發活動納入現有創科資助計劃和稅務優惠政策的涵蓋範圍之內，以及盡快檢討《稅務條例》第39E條和第16EC條，為港商在境外的生產活動和「延外發展」提供更有力的支援。