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日期: 2018/02/28

财政司司长陈茂波今日(28日)在立法会发表了2018年至2019年度财政预算案。香港中华厂会联合会(厂商会)对财政预算案深表支持，并赞扬预算案全面务实，围绕「多元经济、投资未来、关爱共享」三大目标提出了一系列长短兼具、务实与前瞻性兼备的政策措施，既有效地响应了社会各界的需要和期望，亦本着积极创新、勇于作为的态度，为香港的未来发展厘订方向和开启新动力。

财政司司长在预算案中开诚布公，系统地说明了政府运用公共资源的优次取舍，并阐述了在应民所需和投资未来之间作出平衡的理财哲学。厂商会对此深表认同，亦冀望在政府「积极」财政政策的推动下，香港不但能够在改善民生和构建关爱社会等方面取得长远进步，更能以破格思维开创经济发展的新局面，为未来的发展早占先机。

鉴于创科是新时代经济发展的驱动力，财政预算案预留了五百亿元支持创科发展，用于发展落马洲河套区「港深创新及科技园」、为创新及科技基金注资、建设科技创新平台、加强香港科技园的设施及功能等。厂商会认为，这些措施将为创新及科技的发展提供更充足的资源，有助于推动本港在创科路上突围而出，亦可为促进产业多元化和提升香港竞争力发挥积极的作用。

厂商会欢迎预算案就支持工商业及专业服务提出了多项「有心有力」的措施，特别是改善现有的政府资助计划，包括为「发展品牌、升级转型及拓展内销巿场的专项基金」以及「中小企业巿场推广及发展支持基金」注资、扩大「专项基金」的资助地域范围和累计资助上限、提高「中小企业巿场推广基金」的资助额以及延长「中小企融资担保计划」下特别优惠措施的申请期等。厂商会乐见该会早前提出的多项建议获得政府接纳；并认为这些优化措施切合当前业界发展的需要，不但有助于促进中小企业和初创企业提升竞争力，亦能鼓励业界积极参与和配合国家「一带一路」的倡议，把握区域经济发展的新机遇。该会建议政府日后可考虑将「专项基金」的适用范围进一步从内地和东盟扩大至更多的「一带一路」沿线国家，为港商开拓经贸发展空间和推动巿场多元化助力。

财政司司长表示，会把预计年度盈余中的近四成与巿民共享；预算案建议实施多项税务扣减和其他回馈措施。厂商会认为这些惠民措施有助于减轻个人的税务负担，让巿民分享经济成果，亦能刺激内部需求，以维持消费动力和支撑经济增长。

厂商会亦欢迎政府为持续进修基金注资并提高个人资助上限，认为此举有助于鼓励在职培训，促进人力资源增值，为本港经济朝高增值方向发展提供高质素的人才配套。

对于预算案表示将预留一百五十亿元以配合取消强制性公积金与遣散费或长期服务金的「对冲」安排，厂商会担心有关预留的金额与工商界的期望仍有一定的差距；并促请政府考虑加大财政承担，以纾缓取消「对冲」对业界特别是中小企业带来的负面影响。

厂商会亦指出，今年的财政预算案虽然务实周全，尽量兼顾各方面的诉求，但对「再工业化」着墨较少，亦未能就如何促进传统产业提升科技水平、协助「珠三角」港资企业升级转型等提出有针对性的措施。该会希望政府能尽快制定全盘的「再工业化」政策，特别是为推动「珠三角」港企的持续发展建立长效机制和提供适切的支持。厂商会再次呼吁政府应以新思维和全局的视野优化跨境业务的税务安排，包括将港商于境外的研发活动纳入现有创科资助计划和税务优惠政策的涵盖范围之内，以及尽快检讨《税务条例》第39E条和第16EC条，为港商在境外的生产活动和「延外发展」提供更有力的支持。