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 日期: 2013/02/27

香港中華廠商聯合會對財政司司長發表的2013-2014年度財政預算案表示支持，並指預算案圍繞著推動經濟與就業、關顧民生、迎接未來挑戰等方面提出了較為周詳而務實的措施，能夠有效回應不同階層市民的訴求，亦有助於香港經濟穩固根基，應對當前的挑戰和提升長遠的發展能力。

預算案用較大的篇幅介紹了政府進一步發展支柱產業的措施，包括在屯門西及青衣發展物流設施、擴建海洋公園和迪士尼樂園、研究香港國際機場第三跑道的落實方案等。廠商會相信，這些策略性硬件投資有助於鞏固、提升支柱行業的競爭優勢；該會建議，政府亦應加緊研究會展中心第三期的擴建計劃，以紓緩本港展覽設施不敷需要的「瓶頸」問題，強化香港作為商貿交易平台和展覽之都的功能。

為推動科研成果轉化為具市場潛力的商品，財政預算案建議由「創新及科技基金」撥款資助大學的技術轉移部門。廠商會指，科技的商品化有賴於科研界和產業界之間形成一種緊密協作、良性互動的關係。這一點對本港尤為重要；因為目前本港的研究開發活動有51.3%(按研發活動開支計)是由高等教育機構進行，有關比例遠高於國際間的一般水平，例如台灣2010年的12.1%、新加坡的28.8%、英國的27.2%等。故透過加強大學技術轉移部門的工作，正正可以切中要點，打通技術轉移的「關節」。該會並呼籲科研機構應注重甚至優先向本地企業轉移科研成果，使得本地科技能夠為香港經濟作出更大的貢獻。

鑑於外圍經濟前景未明以及通脹上行的風險增加，財政預算案推出了一系列的紓緩措施，例如差餉寬免、減稅、電費補貼、代繳公屋租金、寬免商業登記費等。廠商會贊成繼續用一次性的回饋措施紓解民困；並指有關措施具有簡單而直接的優點，可以立竿見影地幫助市民和企業應對當前的壓力，亦能起到反經濟週期調節的作用，透過刺激內需和維持消費動力，減輕短期經濟波動的影響。

廠商會特別歡迎預算案提出了多項協助中小企業籌集資金和開拓市場的措施，包括延長「中小企融資擔保計劃」的特別優惠、調升「中小企業市場推廣基金」的資助上限、以及由香港出口信用保險局加強對小型出口商和新興市場出口業務的信用擔保等。但廠商會指出，這些措施雖然方向正確，兼且能夠切合中小企業的當前所需，卻略嫌力度不足。例如，「中小企業市場推廣基金」的累計資助上限將由十五萬元提升至二十萬元；但該基金已推行多年，不少企業早已用盡了原先的資助額度，故新增的五萬元額度對他們的幫助可能並不顯著，在鼓勵企業拓展新興市場方面所能起到的作用亦相對有限。該會建議，政府可考慮為「中小企業推廣基金」引入「循環」式批核機制，允許用完最高資助額的企業在隔數年後可再次獲得申請資格。

另一方面，近期本港已達致全民就業，勞工市場趨緊，不少行業出現人手短缺。預算案表示，政府將加強職業培訓、推動職業進階以及向僱員再培訓局注資；廠商會認同這些措施有助於優化本港的人力資源結構，但亦希望政府能加緊研究和推行更加有效的長短期措施，以紓解中小企「請人難，留人難」的問題。