资讯

日期: 2013/02/27

香港中华厂商联合会对财政司司长发表的2013-2014年度财政预算案表示支持，并指预算案围绕着推动经济与就业、关顾民生、迎接未来挑战等方面提出了较为周详而务实的措施，能够有效回应不同阶层市民的诉求，亦有助于香港经济稳固根基，应对当前的挑战和提升长远的发展能力。

预算案用较大的篇幅介绍了政府进一步发展支柱产业的措施，包括在屯门西及青衣发展物流设施、扩建海洋公园和迪士尼乐园、研究香港国际机场第三跑道的落实方案等。厂商会相信，这些策略性硬件投资有助于巩固、提升支柱行业的竞争优势；该会建议，政府亦应加紧研究会展中心第三期的扩建计划，以纾缓本港展览设施不敷需要的「瓶颈」问题，强化香港作为商贸交易平台和展览之都的功能。

为推动科研成果转化为具市场潜力的商品，财政预算案建议由「创新及科技基金」拨款资助大学的技术转移部门。厂商会指，科技的商品化有赖于科研界和产业界之间形成一种紧密协作、良性互动的关系。这一点对本港尤为重要；因为目前本港的研究开发活动有51.3%(按研发活动开支计)是由高等教育机构进行，有关比例远高于国际间的一般水平，例如台湾2010年的12.1%、新加坡的28.8%、英国的27.2%等。故透过加强大学技术转移部门的工作，正正可以切中要点，打通技术转移的「关节」。该会并呼吁科研机构应注重甚至优先向本地企业转移科研成果，使得本地科技能够为香港经济作出更大的贡献。

鉴于外围经济前景未明以及通胀上行的风险增加，财政预算案推出了一系列的纾缓措施，例如差饷宽免、减税、电费补贴、代缴公屋租金、宽免商业登记费等。厂商会赞成继续用一次性的回馈措施纾解民困；并指有关措施具有简单而直接的优点，可以立竿见影地帮助市民和企业应对当前的压力，亦能起到反经济周期调节的作用，透过刺激内需和维持消费动力，减轻短期经济波动的影响。

厂商会特别欢迎预算案提出了多项协助中小企业筹集资金和开拓市场的措施，包括延长「中小企融资担保计划」的特别优惠、调升「中小企业市场推广基金」的资助上限、以及由香港出口信用保险局加强对小型出口商和新兴市场出口业务的信用担保等。但厂商会指出，这些措施虽然方向正确，兼且能够切合中小企业的当前所需，却略嫌力度不足。例如，「中小企业市场推广基金」的累计资助上限将由十五万元提升至二十万元；但该基金已推行多年，不少企业早已用尽了原先的资助额度，故新增的五万元额度对他们的帮助可能并不显著，在鼓励企业拓展新兴市场方面所能起到的作用亦相对有限。该会建议，政府可考虑为「中小企业推广基金」引入「循环」式批核机制，允许用完最高资助额的企业在隔数年后可再次获得申请资格。

另一方面，近期本港已达致全民就业，劳工市场趋紧，不少行业出现人手短缺。预算案表示，政府将加强职业培训、推动职业进阶以及向雇员再培训局注资；厂商会认同这些措施有助于优化本港的人力资源结构，但亦希望政府能加紧研究和推行更加有效的长短期措施，以纾解中小企「请人难，留人难」的问题。