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日期: 2014/12/18

國家商務部與香港特區政府於12月18日簽署了CEPA框架下《廣東省對香港基本實現服務貿易自由化的協議》（以下簡稱《協議》）。香港中華廠商聯合會（廠商會）深表歡迎，並認為《協議》可以讓廣東省率先與香港基本實現服務貿易自由化，有利於進一步降低香港服務提供者進入內地市場的門檻，亦為2015年底在內地全境對香港基本實現服務貿易自由化開展試點和累積經驗。

廠商會指，新簽署的《協議》有多個亮點。例如，《協議》是內地首份以准入前國民待遇加負面清單的方式制定的自由貿易協議。事實上，負面清單管理模式正是上海自貿區的一大創新。廠商會喜見中央將自貿區的制度創新推而廣之，並及時應用於內地與香港的經貿關係，有助於讓香港繼續屹立於內地對外開放的最前沿；這亦反映了中央對香港的重視和支持。

另一方面，《協議》在開放的深度和闊度上均超過以往的CEPA措施。廣東對香港服務業開放的服務貿易分部門達95.6%；當中，更有58個採用「商業存在」服務模式的分部門對香港實行國民待遇，港商在廣東基本上可以免受針對外資企業的限制，並且服務對象、營運地域原則上不局限於廣東。廠商會認為，《協議》推動了廣東對香港服務業打開「大門」，有助於鼓勵香港業者以廣東作為「橋頭堡」拓展龐大的內地市場。

此外，廠商會特別歡迎《協議》有關技術測試和分析領域的開放措施。今後，合資格的香港檢測機構將可與內地機構合作，涉足強制性產品認證（CCC）領域，承擔在港設計而在廣東加工生產的音視頻設備類產品的CCC檢測業務。廠商會指，繼允許香港服務商為香港本地加工的產品進行CCC認證之後，今次的新措施更具有突破性的意義，預示了內地將加大對香港開放檢測市場的力度；這將會擴闊本港檢測業的發展空間，推動兩地的檢測服務朝「一證兩認」的方向邁進。

廠商會認為，內地與香港穩步推進服務貿易自由化將會締造「雙贏」的局面。一方面，香港將會在內地的經濟結構轉型中發揮積極的角色，特別是利用自己的固有優勢，協助內地提升服務業的專業水準；另一方面，香港的業者亦可在國家現代服務業迅速發展的浪潮中獲得巨大的商機，為香港產業的持續發展注入動力。