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日期: 2014/12/18

国家商务部与香港特区政府于12月18日签署了CEPA框架下《广东省对香港基本实现服务贸易自由化的协议》（以下简称《协议》）。香港中华厂商联合会（厂商会）深表欢迎，并认为《协议》可以让广东省率先与香港基本实现服务贸易自由化，有利于进一步降低香港服务提供者进入内地市场的门槛，亦为2015年底在内地全境对香港基本实现服务贸易自由化开展试点和累积经验。

厂商会指，新签署的《协议》有多个亮点。例如，《协议》是内地首份以准入前国民待遇加负面清单的方式制定的自由贸易协议。事实上，负面清单管理模式正是上海自贸区的一大创新。厂商会喜见中央将自贸区的制度创新推而广之，并及时应用于内地与香港的经贸关系，有助于让香港继续屹立于内地对外开放的最前沿；这亦反映了中央对香港的重视和支持。

另一方面，《协议》在开放的深度和阔度上均超过以往的CEPA措施。广东对香港服务业开放的服务贸易分部门达95.6%；当中，更有58个采用「商业存在」服务模式的分部门对香港实行国民待遇，港商在广东基本上可以免受针对外资企业的限制，并且服务对象、营运地域原则上不局限于广东。厂商会认为，《协议》推动了广东对香港服务业打开「大门」，有助于鼓励香港业者以广东作为「桥头堡」拓展庞大的内地市场。

此外，厂商会特别欢迎《协议》有关技术测试和分析领域的开放措施。今后，合资格的香港检测机构将可与内地机构合作，涉足强制性产品认证（CCC）领域，承担在港设计而在广东加工生产的音视频设备类产品的CCC检测业务。厂商会指，继允许香港服务商为香港本地加工的产品进行CCC认证之后，今次的新措施更具有突破性的意义，预示了内地将加大对香港开放检测市场的力度；这将会扩阔本港检测业的发展空间，推动两地的检测服务朝「一证两认」的方向迈进。

厂商会认为，内地与香港稳步推进服务贸易自由化将会缔造「双赢」的局面。一方面，香港将会在内地的经济结构转型中发挥积极的角色，特别是利用自己的固有优势，协助内地提升服务业的专业水准；另一方面，香港的业者亦可在国家现代服务业迅速发展的浪潮中获得巨大的商机，为香港产业的持续发展注入动力。