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日期: 2013/11/19

香港中華廠商聯合會(廠商會)日前舉辦「香港人口政策諮詢會」，邀得政務司司長辦公室專員(特別職務)聶德權蒞臨，向該會會董及會員講解由人口政策督導委員會於10月發表的人口政策諮詢文件內容，雙方並進行交流。

廠商會會長施榮懷致歡迎辭時表示，在本港人均壽命延長及本地婦女生育率偏低等多項因素下，香港的人口結構已呈現急速老化的趨勢，預計到2041年，差不多每三個人中便有一位是65歲以上的長者。同時，0至14歲的少兒佔總人口的比例持續偏低，2014年僅佔11.1%，到2041年更將下降至8.9%。香港人口已出現老齡化與少子化(新一代增加的速度低於上一代自然死亡的速度)並存的結構特徵，這意味著香港在未來將面臨一系列與勞工不足及養老相關的困局。

施會長續稱，因應上述嚴峻的形勢，政府在去年12月重設人口政策督導委員會，由政務司司長林鄭月娥擔任主席，並於今年10月發表人口政策諮詢文件，開展為期4個月的人口政策公眾參與活動；諮詢文件按照三大範疇建議五個應對人口挑戰的政策方針，當中不僅包括提高生育率及勞動參與率等措施，亦包括了工商界非常關注的輸入外勞政策。他期望，諮詢會能夠為政府進一步完善政策的內容與施行提供有力的參考。

政務司司長辦公室專員(特別職務)聶德權表示，諮詢文件就三大範疇，即「現有人口、新來源人口、老齡化人口」，建議五個應對人口挑戰的政策方針。在現有人口方面，可增加勞動人口的數量，吸引更多人投入勞動市場；提升勞動人口的質素，包括改善教育和培訓，以及減少技術錯配。在新來源人口方面，以更積極進取的政策及訂明目標吸納對象的方法，引入外地人才，並在不損害本地工人的利益下，考慮更有效的輸入勞工機制，也將締造有利的環境讓年輕夫婦生兒育女。至於老齡化人口，可協助長者在社區內保持活躍，如創設友待長者的環境、推廣積極樂頤年及發展銀髮市場。

聶專員指出，諮詢文件羅列了與人口挑戰相關的數據和資料及應對挑戰的建議政策方針，並未有提及具體措施，這是為了利便就政策方針凝聚共識，避免外界將焦點集中於某幾項措施。他期望，在4個月的諮詢期內可多聽取各方意見，讓政府在制定人口政策時作為參考。

 出席「香港人口政策諮詢會」的嘉賓有政務司司長辦公室專員(特別職務)聶德權，以及政務司司長辦公室政策及項目統籌處高級經濟主任張頌詩。廠商會出席者包括會長施榮懷，副會長楊志雄及吳宏斌，行政總裁黃靜文，常務會董李慧芬及陳國民，會董盧金榮、雷振範及吳國安，名譽會董陳小玲，餐飲服務業行業委員會主席符策雄，婦女委員會主席趙鍾月琼，以及會員等。

廠商會會長施榮懷(右)致送紀念品予政務司司長辦公室專員(特別職務)聶德權。