厂商会就香港首份「五年规划」提交建议
倡以高质量发展为引领 推动经济结构初步实现第三次转型
行政长官今日（9日）宣布，将于6月15日展开香港首份五年规划的公众咨询。香港中华厂商联合会（厂商会）对此表示欢迎，认为有关规划的制订是一项「全民参与、各界共谋」的系统工程，对香港未来发展意义重大。
事实上，厂商会早前已就这份关乎香港社会经济发展大格局、大方向的首份规划，开展一系列前期工作，包括就多个与业界息息相关的范畴进行深入研究，并透过举办高峰论坛及会员咨询会，广泛收集业界意见。上星期，厂商会已向特区政府提交一份详细建议书，内容涵盖规划的基本原则、核心主题、规划目标，以及170项政策建议。厂商会将会仔细研究稍后公布的咨询文件，并适时提交进一步建议。
厂商会会长卢金荣表示，香港制定首份「五年规划」，既是主动对接国家「十五五」规划、进一步融入国家发展大局的重要举措，亦有助提升特区政府的前瞻规划能力和整体治理效能，为香港推动产业升级、加快创科发展，以及破解深层次经济民生问题带来新的契机。他指出，首份香港「五年规划」是一项具开创性和里程碑意义的重要工作，厂商会期望与社会各界携手，为香港高质量发展勾划清晰路径，开拓更具活力、更有韧性和更具竞争力的未来。
厂商会建议香港「五年规划」应坚持五大方向作为基本原则，包括：因地制宜，聚焦发挥香港独特优势；双向赋能，加强香港与国家发展的联动互促；需求牵引，兼顾愿景驱动与问题导向；衔接转化，强化与现有政策蓝图的整合及动态更新；以及资源配合，透过更精准的财政支持推动重点项目落地。
在核心主题方面，厂商会指出，香港正处于第三次经济结构转型的关键阶段，必须以创新科技、知识型经济及产业适度多元化作为主要方向。因此，建议以「推动高质量发展」作为中长期愿景，并以「促进经济结构初步实现第三次转型」作为首份「五年规划」的阶段性主题。
在规划目标方面，厂商会建议，香港应围绕国家赋予香港的最新定位，为未来五年至十年的发展订立清晰目标及关键绩效指标，重点包括巩固和提升香港作为「十大中心、两个枢纽、一个生态圈、一个都会区、一个人才高地」的功能和地位。同时，应把创新科技及新型工业化列为优先发展领域，完善相关指标体系，不但重视投入，更要重视科研成果转化、产业增加值及就业贡献等实际成效。厂商会并建议适时引入GNI导向的发展思维，更全面反映港商「延外发展」对香港及大湾区经济的价值。
厂商会亦认为，特区政府应在「五年规划」框架下，全面检视和整合现有政策蓝图，并因应产业升级需要，更新人口政策、人才培育及劳动力支援措施，为香港长远发展奠定更稳固基础。
因应政府六大咨询范畴，厂商会提出涵盖新型工业化、创科发展、贸易转型、经济多元化、北都建设、人工智能、可持续发展、人才培育、跨境合作等17个领域、合共170项具体建议。
在经济金融及贸易方面，厂商会建议为传统支柱产业注入新质生产力，提升香港整体经济竞争力。贸易方面，建议加大力度发展高增值供应链管理服务，强化香港作为企业「出海」平台、国际仲裁中心及专业服务枢纽的功能；并倡议重塑「香港品牌」国际形象，弘扬原创品牌文化，吸引海内外品牌来港设立营运及分销据点，巩固香港作为品牌管理及营运中心的地位。金融方面，建议建设涵盖交易、仓储、交割、清算及人民币产品的大宗商品交易生态圈；并推动ESG、碳审计、碳标签、绿色金融及跨境碳市场合作，巩固香港作为国际绿色金融及可持续发展服务中心的地位；同时积极拓展银发经济、清真市场、工业旅游及蓝碳产业等新领域，为香港经济注入更多元发展动能。
在产业发展、创新科技及人力资源方面，厂商会建议制定整全的香港工业发展蓝图，推动新兴工业与传统优势产业并进、本土制造与「延外发展」协同发展，并在北部都会区培育策略性工业集群，吸引食品科技、航天科技及高端新材料等产业落户；同时发展「服务型制造」，打造区域制造业的综合解决方案平台。创新科技方面，厂商会建议推动中小企朝「专精特新」方向升级，研究建立「港版专精特新」认可及培育机制，并优化GEM上市安排，支援未盈利中小型及初创科技企业融资；同时以「港版中试」为抓手，在北都建设中试转化平台，促进科研成果转化及企业主导的产学研合作，并完善算力、数据、资金及应用场景等配套，推动「AI产业化」与「产业AI化」双向发展，以及加快建设区域知识产权贸易中心。人才方面，建议统筹人才引进与本地培育，优化人才清单及输入计划，强化职专教育、应用科学教育及产业导向培训，为创科和新型工业化提供可持续的人才支撑。
在北都发展方面，厂商会建议秉持「特事特办」原则，建立高效灵活的制度体系，加快基建、园区建设及产业导入，并明确各重点园区的功能定位和分工，形成错位发展、优势互补的产业布局。招商引资方面，厂商会主张采取「场景招商」策略，吸引龙头企业、上下游配套企业、本地中小企和专业服务机构进驻，形成完整产业链和产业集群。厂商会亦建议将北都建设为跨境制度创新试验区，加快推动货物、人员、资金及数据等要素便捷流动，提升对海内外制造业和科创企业的吸引力。同时，北都应率先应用先进技术、完善智慧城市法规及绿色基建配套，高标准打造智慧城市示范区。
在区域合作方面，厂商会倡议在「十五五」规划框架下推动CEPA开放措施新一轮升级，进一步便利香港服务业及专业界别开拓内地市场，并围绕跨境数据流动、绿色低碳服务、跨境税务安排、「港资港法、港资港仲裁」及服务贸易负面清单等重点领域先行先试，强化香港作为国家高水平对外开放示范平台的角色。同时，厂商会建议香港积极参与及推广「湾区标准」建设，并透过检验检测及认证互认、专项资助、技术支援和人才培训，促进大湾区市场规则衔接和一体化发展。此外，厂商会建议争取在港举办国家级进口商品博览会，并配合公共采购对接、产品注册便利、税务支持、展销安排优化及跨境电商物流升级等措施，协助港商更全面开拓内销市场，更深度融入国家经济内循环体系。
事实上，厂商会早前已就这份关乎香港社会经济发展大格局、大方向的首份规划，开展一系列前期工作，包括就多个与业界息息相关的范畴进行深入研究，并透过举办高峰论坛及会员咨询会，广泛收集业界意见。上星期，厂商会已向特区政府提交一份详细建议书，内容涵盖规划的基本原则、核心主题、规划目标，以及170项政策建议。厂商会将会仔细研究稍后公布的咨询文件，并适时提交进一步建议。
厂商会会长卢金荣表示，香港制定首份「五年规划」，既是主动对接国家「十五五」规划、进一步融入国家发展大局的重要举措，亦有助提升特区政府的前瞻规划能力和整体治理效能，为香港推动产业升级、加快创科发展，以及破解深层次经济民生问题带来新的契机。他指出，首份香港「五年规划」是一项具开创性和里程碑意义的重要工作，厂商会期望与社会各界携手，为香港高质量发展勾划清晰路径，开拓更具活力、更有韧性和更具竞争力的未来。
厂商会建议香港「五年规划」应坚持五大方向作为基本原则，包括：因地制宜，聚焦发挥香港独特优势；双向赋能，加强香港与国家发展的联动互促；需求牵引，兼顾愿景驱动与问题导向；衔接转化，强化与现有政策蓝图的整合及动态更新；以及资源配合，透过更精准的财政支持推动重点项目落地。
在核心主题方面，厂商会指出，香港正处于第三次经济结构转型的关键阶段，必须以创新科技、知识型经济及产业适度多元化作为主要方向。因此，建议以「推动高质量发展」作为中长期愿景，并以「促进经济结构初步实现第三次转型」作为首份「五年规划」的阶段性主题。
在规划目标方面，厂商会建议，香港应围绕国家赋予香港的最新定位，为未来五年至十年的发展订立清晰目标及关键绩效指标，重点包括巩固和提升香港作为「十大中心、两个枢纽、一个生态圈、一个都会区、一个人才高地」的功能和地位。同时，应把创新科技及新型工业化列为优先发展领域，完善相关指标体系，不但重视投入，更要重视科研成果转化、产业增加值及就业贡献等实际成效。厂商会并建议适时引入GNI导向的发展思维，更全面反映港商「延外发展」对香港及大湾区经济的价值。
厂商会亦认为，特区政府应在「五年规划」框架下，全面检视和整合现有政策蓝图，并因应产业升级需要，更新人口政策、人才培育及劳动力支援措施，为香港长远发展奠定更稳固基础。
因应政府六大咨询范畴，厂商会提出涵盖新型工业化、创科发展、贸易转型、经济多元化、北都建设、人工智能、可持续发展、人才培育、跨境合作等17个领域、合共170项具体建议。
在经济金融及贸易方面，厂商会建议为传统支柱产业注入新质生产力，提升香港整体经济竞争力。贸易方面，建议加大力度发展高增值供应链管理服务，强化香港作为企业「出海」平台、国际仲裁中心及专业服务枢纽的功能；并倡议重塑「香港品牌」国际形象，弘扬原创品牌文化，吸引海内外品牌来港设立营运及分销据点，巩固香港作为品牌管理及营运中心的地位。金融方面，建议建设涵盖交易、仓储、交割、清算及人民币产品的大宗商品交易生态圈；并推动ESG、碳审计、碳标签、绿色金融及跨境碳市场合作，巩固香港作为国际绿色金融及可持续发展服务中心的地位；同时积极拓展银发经济、清真市场、工业旅游及蓝碳产业等新领域，为香港经济注入更多元发展动能。
在产业发展、创新科技及人力资源方面，厂商会建议制定整全的香港工业发展蓝图，推动新兴工业与传统优势产业并进、本土制造与「延外发展」协同发展，并在北部都会区培育策略性工业集群，吸引食品科技、航天科技及高端新材料等产业落户；同时发展「服务型制造」，打造区域制造业的综合解决方案平台。创新科技方面，厂商会建议推动中小企朝「专精特新」方向升级，研究建立「港版专精特新」认可及培育机制，并优化GEM上市安排，支援未盈利中小型及初创科技企业融资；同时以「港版中试」为抓手，在北都建设中试转化平台，促进科研成果转化及企业主导的产学研合作，并完善算力、数据、资金及应用场景等配套，推动「AI产业化」与「产业AI化」双向发展，以及加快建设区域知识产权贸易中心。人才方面，建议统筹人才引进与本地培育，优化人才清单及输入计划，强化职专教育、应用科学教育及产业导向培训，为创科和新型工业化提供可持续的人才支撑。
在北都发展方面，厂商会建议秉持「特事特办」原则，建立高效灵活的制度体系，加快基建、园区建设及产业导入，并明确各重点园区的功能定位和分工，形成错位发展、优势互补的产业布局。招商引资方面，厂商会主张采取「场景招商」策略，吸引龙头企业、上下游配套企业、本地中小企和专业服务机构进驻，形成完整产业链和产业集群。厂商会亦建议将北都建设为跨境制度创新试验区，加快推动货物、人员、资金及数据等要素便捷流动，提升对海内外制造业和科创企业的吸引力。同时，北都应率先应用先进技术、完善智慧城市法规及绿色基建配套，高标准打造智慧城市示范区。
在区域合作方面，厂商会倡议在「十五五」规划框架下推动CEPA开放措施新一轮升级，进一步便利香港服务业及专业界别开拓内地市场，并围绕跨境数据流动、绿色低碳服务、跨境税务安排、「港资港法、港资港仲裁」及服务贸易负面清单等重点领域先行先试，强化香港作为国家高水平对外开放示范平台的角色。同时，厂商会建议香港积极参与及推广「湾区标准」建设，并透过检验检测及认证互认、专项资助、技术支援和人才培训，促进大湾区市场规则衔接和一体化发展。此外，厂商会建议争取在港举办国家级进口商品博览会，并配合公共采购对接、产品注册便利、税务支持、展销安排优化及跨境电商物流升级等措施，协助港商更全面开拓内销市场，更深度融入国家经济内循环体系。