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日期: 2017/06/23

香港工业总会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港中华总商会、香港雇主联合会（下简称「五大商会」）今天(23日)举行联合记者招待会，对于特区政府在雇主代表多番表达反对意见下，最终仍通过采用「划线方案」处理强积金对冲安排，五大商会表示遗憾。

额外供款1%让更多打工仔受惠

五大商会重申，工商界重视劳资关系和谐发展，在处理对冲议题上一直释出极大诚意，探讨不同建议方案，包括提出对雇员强积金户口每月额外供款1%，为雇员保障作出更大承担。

粗略计算，全港雇主每年作出1%额外供款，总额已逾50亿港元，已足够支付现时每年对冲所涉及约30多亿元提款金额。再者，1%的额外供款是直接注入雇员强积金户口，差不多全港280多万打工仔均能受惠，可谓「人人有份」；相反，现时受对冲影响的雇员平均每年约为44,000人，占参与强积金计划之雇员不足2%。

五大商会方案给予雇员的受惠层面是最为广泛，执行上亦相对简单，即使雇主需要增加供款，但负担金额亦较易掌握和计算。

正视强积金与长服金功能重叠问题

五大商会多次强调，长服金与强积金的退休保障功能重叠，政府亦认同两者是有某种程度重叠。当局提出的「划线方案」并没有适当处理有关问题，即使有过渡期补贴安排，实际上在10年补贴期过后，雇主仍要承担双重开支，对雇主并不公平。

五大商会认为，任何解决对冲的安排都必须同时考虑长服金与强积金功能重叠的问题。例如，如果取消遣散费对冲，也应同时取消长服金，以彻底解决重叠和雇主支付双重开支的问题。

此外，社会上经常提及「对冲损害雇员退休权益」，五大商会认为此说法有误导成分。在现行机制下，离职或被遣散的雇员可提早取得其雇主供款部分的强积金累计权益，因而令雇员退休后得到的保障权益减少。雇员权益其实没有「被冲走」，只是「被先提走」，雇员实际所得并无减少。因此，真正需要处理的是提前提款的问题，而非只是简单取消对冲。

五大商会强调，中小企边际利润微薄，近年劳工成本不断上涨，不少企业已几近无利可图。取消对冲势令雇主百上加斤，更可能引发企业倒闭、解雇年资较长雇员、改聘更多散工等情况；对本港营商环境、市民就业、创意等都会带来极大影响。

总括而言，五大商会一直秉持开放及积极态度，并愿意为雇员保障作出更大承担，所提出的方案更释出了极大诚意，受惠雇员层面更广。五大商会愿意继续与政府及各界寻求各方均能接受并符合社会最大福祉的方案，惟任何建议都必须详细考虑对雇佣双方以至整体社会带来的长远影响，小心慎重处理，不能仓卒决定。