厂商会支持2015年施政报告
指有利于改善民生及促进经济长远发展

日期: 2015/01/14

行政长官梁振英今日(1月14日)在立法会发表了2015年的施政报告。香港中华厂商联合会(厂商会)对施政报告表示支持,并指报告围绕着推进民主、发展经济以及改善民生等主要范畴,提出了一系列长短兼顾而务实的措施,既能有效回应社会的诉求,亦为香港经济和社会的长远发展订定了方向。

厂商会指,施政报告开宗明义,阐述了民主进程与法治的关系,并澄清「提出普选行政长官的是《基本法》,而非《中英联合声明》」的事实。厂商会认为这有助于激浊扬清,厘清意识领域的误区;该会并呼吁社会各界在《基本法》和全国人大常委会相关《解释》及《决定》的框架下,以理性、务实的态度进行讨论,凝聚共识,努力实现在2017年普选行政长官的目标。

厂商会特别欢迎特区政府在亚洲地区增设办事处,包括将在内地山东省以及中部地区设立联络处。厂商会指,当前港商拓展内销的足迹正加紧由南至北、自东向西扩展,逐渐形成一种「全国铺开」的格局;特区政府提升内地经贸办事处和联络处的数目和功能,有助于增强对内地省市的覆盖,并透过推展「内交」,为港商在当地市场的发展提供更贴身、更有效的支援。

施政报告建议向「创新及科技基金」注资50亿元,并将「投资研发现金回赠计划」纳入基金之内,厂商会对此深表欢迎;并建议基金可考虑更多地采用「等额出资」或特殊津贴形式,直接津贴企业的科研活动。厂商会认为,创新与科技关乎香港的长远竞争力,亦是推动产业多元化的关键所在;本港的当务之急是应加快成立创新及科技局,强化政府的引导和支援角色,带动业界提升创新能力和科技水平,亦为本地新兴产业的发展开启新契机。厂商会指,日后创新及科技局应将支援「珠三角」港企的产业升级作为局方的一项基本职能;而政府亦可考虑为内地港企的技术创新活动提供财税诱因,例如对于在内地加工贸易使用的知识产权,亦允许其资本开支可获得香港的利得税扣减。

厂商会并希望政府在优化「创新及科技基金」之后,亦会考虑进一步扩充现有的其他资助计划,特别是深受业界欢迎的「中小企业市场推广基金」以及「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(BUD);透过注资以及扩大资助范围,提高有关基金的效用和受惠面。例如,「BUD基金」可考虑将港商或商会在内地举办展览、展销会以及建立推广香港品牌的固定展示场等项目纳入资助范围。

在优化人力资源方面,施政报告提出了释放本地劳动力、培育本地人力等多项策略,并建议以更积极的措施招揽外来人才;例如,放宽各种人才输入计划的逗留安排和优化相关的审批机制,以鼓励企业家和年轻人才来港发展等。厂商会认为这些措施方向正确;有助于未雨绸缪,应对人口结构变化所带来的挑战。厂商会亦赞同,为纾缓短期内劳动力市场供不应求的严重问题,本港应及时检视输入劳工政策,并优化现行的「补充劳工计划」,在不损及本地工人利益的前提下,有序地开放选定行业输入技术工人,以应付本地市场殷切的需求。

施政报告亦以相当大的篇幅阐述政府在扶贫、安老、解决房屋问题以及青年教育与发展等方面的政策措施。厂商会认为,政府锐意在改善民生方面铺展新猷,这种以人为本、应民所需的施政理念值得肯定和支持。该会强调,建立退休保障和规管工时均是重大的社会制度变革,影响广泛兼且深远,尤应谨慎行事和全盘考量;该会希望政府引导社会各方继续进行理性和务实的讨论,从长计议,以厘订出能够兼顾各方利益和符合本港长远福祉的方案。