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今年以來，香港經濟保持平穩增長，惟部份行業所面對的經營環境仍充滿挑戰，本港須以新質策略來突破困局。香港中華廠商聯合會（廠商會）成員今日（14日）與行政長官李家超會面，介紹會方對2024年《施政報告》的各項建議，並就工商界息息相關的議題交換意見。商務及經濟發展局局長丘應樺、行政長官辦公室主任葉文娟、特首政策組組長黃元山，以及行政長官私人秘書郭黃穎琦等也有參與會面。

在會上，廠商會會長盧金榮表示，香港目前正處於經濟轉型和發展模式轉軌的「路口」，正如中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍所言，香港要識變、應變、求變，才能實現更好發展。因此，香港應竭力擺脫傳統經濟增長方式和傳統生產力的發展路徑，引導社會各層面和領域進行大規模的「供應端變革」，因地制宜打造出「港版新質生產力」，以實現長期繁榮。

廠商會也向行政長官提交了《施政報告》建議書，以「新質策略謀突破、多元產業開新篇」為主題，就打造香港新質生產力、推動「新型工業化」、促進創科產業化、增添經濟動能、協助中小企業，以及推進大灣區合作等6大方向，提出了80多項建議。

其中，廠商會認為，特區政府正不遺餘力地推動創科產業和新型工業化發展，並已漸見成效，但相關領域的投入要真正轉化成為能拉動本地經濟增長的支柱產業，還須在多方面努力，包括應加緊發展「中試」、為傳統產業和中小企注入新質生產要素，以及進一步用好香港在品牌建設、ESG（環境、社會和治理），以及標準制定等方面的獨特優勢。廠商會亦建議，香港可以借著發展「低空經濟」、工業旅遊、「美酒港」和「亞洲咖啡交易中心」等新領域，來塑造新的經濟增長點。

同時，本港亦應與內地加強合作，特別是協助「國潮」品牌出海以及內地企業「走出去」，從而形成更強大的「合金生產力」，這不僅能讓香港以自身所長來貢獻國家所需，更可以為本港開拓新的商機。

出席今日會面的廠商會代表尚包括立法會代表吳永嘉議員、常務副會長馬介欽，副會長黃家和、吳國安、梁兆賢、陳家偉、施榮恒、莊家彬及黃偉鴻以及行政總裁徐耀霖。
 
廠商會對2024年《施政報告》建議的重點如下：

打造香港新質生產力

1. 以新質策略突破發展格局。政府應將「新質生產力」作為政策導向和策略規劃的核心，引導社會各界從廣義角度理解和應用這一概念。這將推動全港性的產業「供應端改革」，為經濟發展注入新動力。
2. 依託優勢發展新質生產力。打造「港版新質生產力」，不僅包括科技創新和新型工業化，還應涵蓋傳統產業升級、品牌創建、綠色低碳發展等方面。同時，開展「新質生產力＋八大中心」的研究，制定發展策略藍圖。鼓勵香港業界與內地企業建立策略聯盟，形成「合金生產力」。
3. 弘揚香港「新質品牌競爭力」。推廣「新質生產力+品牌競爭力」的經營理念，深化香港作為亞洲「品牌門戶」的角色。吸引國際和內地品牌在港設立區域總部和營運中心；推動「品牌大灣區」願景。

切實推動「新型工業化」

4. 為香港工業制定藍圖。儘快制定一份具前瞻性和可操作的「香港工業發展藍圖」，補充「香港創新科技發展藍圖」的未完善之處。
5. 建「香港優勢工業高地」。提升北部都會區發展規劃中工業的定位，將「創新科技地帶」擴展為「創新科技及工業地帶」。厘定一批戰略性先進工業和香港優勢傳統工業，作為未來重點發展的策略性產業。
6. 助境外港資工業升級。通過設立專責部門、開展科研政策和資源「過河」試點，以及協助商會提供跨境服務等方向，支援境外港資工業升級轉型。
7. 創建「香港食品產業園」。在北部都會區建立以科技賦能、出口導向、品牌依託的「香港食品產業園」，打造一個融合上中下游的食品科技工業生態圈。

促進創科產業化

8. 提倡港研港產結合。透過一系列措施，鼓勵「港研」與「港產」相結合，以創造真正的經濟效益；包括：優化創科基金的撥款機制、成立跨院校的技術經濟交易平臺和引入「技術轉化經理人」制度、向商會等機構撥款或成立配對基金以強化他們作為執行部門、鼓勵公營科研機構引入「科技外展」和重視共性技術的研發，以及推動香港與內地的科研機構和平臺對接等。
9. 戮力拓展「港版中試」。從多方面著手，加緊構建「港版中試」的核心能力與生態體系。措施包括：設立「香港中試創新專項基金」，以鼓勵科研機構提供更具針對性的中試支援服務和資助商協會籌建行業性的中試平臺；於河套港深創科園及新田科技城分別建立「產業突破型」的中試基地和以「產業培育型」為定位的中試基地，並讓港投公司參與投資；在產學研合作項目的科研成果上加入「法定中試驗證」的規定等。
10. 「搶企業」應落到實處。「引進辦」應協助企業將投資意向落實，打造特色產業集群；制定專項發展規劃，提供政策和基建配套，引入「鏈長制」以加強各持分者的協作；在新界北建設專屬產業園區，鼓勵「抱團式投資」。同時，為港資企業回流提供「一站式」服務。

增添經濟動能

11. 激發銀髮經濟。從「做產業」的角度出發，厘訂銀髮經濟的發展方向；發展「智慧養老」，設立相關專項資助計畫和向長者提供資助，從供應和需求端著手推動樂齡科技產品的發展和應用；研究建立港版的適老產品及服務的推廣清單，並把本地檢測認證優勢拓展至銀髮產業並推廣至大灣區市場。
12. 佈局低空經濟。制定低空經濟發展藍圖，將低空產業融入城市規劃特別是北部都會區的發展計畫中；訂立法則和規劃航道，加快升降場建設和完善配套設施；發揮香港在飛行器上游技術研發以及中游的小批量製造和維修、航空管理、融資增值服務等環節的優勢；與內地城市合作打造低空經濟走廊。
13. 落實「無處不旅遊」。全方位挖掘旅遊資源，以「旅遊＋」的聯乘方式拓展可持續性旅遊項目；由旅發局和相關部門整合資源與協調，推動旅遊業上下游及周邊產業協同合作；鼓勵全民參與推廣禮貌的運動，重塑香港「好客之都」的氛圍。
14. 拓展工業旅遊。從5方面入手，包括將發展工業旅遊納入《香港旅遊業發展藍圖2.0》以提升政策定位，在北部都會區的規劃引入高科技工業旅遊的元素；設立專項計畫向業界發展觀光工業提供經濟誘因；制定運作規程、評價標準以及開展輔導工作；加強市場推廣，以及共建跨界合作模式等，推動工業旅遊發展。
15. 打造「美酒港」。將酒類關稅減免擴展至烈酒；協助「國酒出海」；吸引更多內地和海外烈酒品牌以香港作為亞太區貿易及分銷中心，以帶動物流及倉儲、拍賣及展覽、餐飲服務、旅遊及品牌推廣等相關行業的協同發展；化身為美酒與中西美食融合發展的開發基地和國際酒文化展示平臺，豐富「飲食+旅遊」內涵。
16. 拓展咖啡產業。研究在本港建設咖啡、大豆等大宗國際商品現貨和期貨交易平臺，將香港打造為亞洲主要的咖啡交易中心；舉辦咖啡主題的國際性活動，以及將咖啡業務作為推動「一帶一路」經貿合作的重點領域。

協助中小企業

17. 優化支持基金。加碼資助本地商貿展覽活動；全面放開「BUD專項基金」資助範圍的地域限制；擴大「新型工業化資助計畫」適用範疇至企業改良現有生產設施裝備及優化經營和管理模式等領域；「數碼轉型支持先導計畫」資助範圍全面放寬，讓餐飲業或零售業以外的其他行業中小企業均可申請。
18. 助力中小企踐行ESG。制定鼓勵性政策，提供資助和扣稅等財務誘因；投入資源促進本地ESG的「標準建設」與「能力構建」，例如推進政、商、學、研的協同合作和建立ESG相關的審核、認可、激勵制度和服務體系；致力在區域建立領先地位，並透過「ESG ×香港服務」催生新業態。
19. 擴大勞動力供應。簡化輸入勞工的申請程式、加快審批速度，以及在工資要求上引入彈性；擴大「特別計畫」至更多行業，未來更可考慮完全撤銷對輸入配額的限制；檢討本港福利政策例如申請資助房屋的入息限額等，以釋放潛在勞動力。

推進大灣區合作

20. 北都帶動跨境合作創新。 深化河套「一區兩園」概念，在新田科技城或者落馬洲邊境地帶等設立「特區中的特區」，對貨物、人員和資金進出內地實施特殊的便利化安排；在北部都會區內新建立的較大型產業園區以及達致一定規模的企業可率先進行試點；以此作為跨境合作新模式的試驗平臺，實施兩地產品檢測標準的對接，讓生產的貨物在進入內地時可享有「優於CEPA」的優惠等。
21. 助港商拓展內銷商機。推動檢定報告的「一證兩認」；對加工貿易項下的產品轉內銷進一步「拆牆鬆綁」；爭取中央授權在香港舉辦國家級商品交易會，以及在內地電商平臺上建立恒常性的「香港市集」專區。
22. 推動灣區標準。利用香港優勢，帶動「灣區標準」錨定世界領先水準；指派創新科技署擔任港方的「聯席統籌人」；推動區域範圍內規則銜接；探討建立三地商標註冊的便利化機制和智慧財產權保護協調制度，以及爭取與廣東省就產品品質的檢驗檢測和認證達成互認安排。

附件： 
香港中華廠商聯合會對2024年《施政報告》的建議全文

廠商會成員向行政長官李家超提交會方對《施政報告》的建議書