厂商会支持2022年施政报告
展现雄心与承担 引领香港开新篇

行政长官李家超今日(19日)发表了任内的首份施政报告。香港中华厂商联合会(厂商会)对施政报告深表支持,并指报告全面翔实、进取有为,展现了远见、魄力和承担,一方面精准把握和切实响应了社会各方近期的要求,另一方面亦就解决香港的深层次问题提出具突破性的策略,更就提升香港竞争力和融入国家发展大局厘定了具体的部署。

正如行政长官所指出,香港现处于「由乱而治」走向「由治及兴」的关键期,今年的施政报告围绕「为市民谋幸福,为香港谋发展」的愿景提出了一系列有利于解决本港社会问题和推动经济长远发展的鸿图大计。

新设「工业专员」 有助制定整全的「再工业化」政策
施政报告宣布政府将在今年内推出「香港创科发展蓝图」,并设立100亿元「产学研1+计划」,以资助大学研发团队推动科研成果商品化;设立「工业专员」,专责统筹「再工业化」策略工作;以及透过「再工业化资助计划」鼓励在港设立更多的智能生产线等。厂商会对此深感鼓舞,并乐见政府拟从「科技产业化」和「传统产业的科技化」两方面发力推动创科的发展。厂商会希望,新设立的「工业专员」能尽快着手制定具前瞻性、整全的「再工业化」政策,透过鼓励「港研」和「港产」的结合以及在香港建立中试转化的设施和能力,构建创科与工业协同发展的「双轮驱动」格局,为香港的经济发展开启新动能。

倡成立「优势工业」示范基地 配合北部都会区发展
为了吸引重点企业来港发展,施政报告提出要更进取地「抢企业」,政府将设立由财政司司长带领的「引进重点企业办公室」,以及在内地和海外经济贸易办事处设立「招商引才专组」。厂商会指,政府主动招商引资的积极态度值得赞许,有助于香港把握当前国际供应链重组的特殊时机,引入源头活水,为策略性产业包括高端制造业在港发展注入动力。厂商会并建议本港可配合「北部都会区」的发展规划,在新界北预留土地,打造「香港优势工业」的示范基地和创科成果的「中试产业化」平台,并以优惠条件吸引本地和回流的港商以及海外的龙头企业进驻,树立以创科、品牌、香港优势来推行「再工业化」的范本。

倡设「通关缓冲带」 吸引人才
人才政策堪称是今年施政报告的「亮点」,政府提议设立引进人才的专门机构、优化现有的多项输入人才计划、推出「高端人才通行证计划」、以及为外来人才提供在港置业退税优惠等;厂商会对此深表欢迎。厂商会认同,面对全球的「人才争夺战」升温以及本地人口外移趋势有所加剧的态势,本港除了要及时推出具竞争力的人才引进政策之外,政府和社会更须拿出更大的诚意,采取切实有效的措施甚至「破格」的策略来挽留人才。

厂商会建议,新成立的「特首政策组」可牵头对来港专才展开定期的调查,包括对近期离境人士进行追踪式访问,深入了解他们的所求所虑所感,以制定对症下药的「纳才」和「留才」政策。同时,本港亦应探讨如何透过跨境合作,例如在深港边境设立允许内地人才「无障碍」进出的「通关缓冲带」等,依托大湾区的整体优势来化解香港居住设施欠佳、生活成本高昂等方面的难题,为提升本港对外来人才的吸引力寻找破局之策。

「撑企业」措施有助中小企复苏
厂商会特别欢迎施政报告提及的一系列支持中小企业的措施,包括延长「会议展览业资助计划」申请期限并推出14亿元新计划、延展中小企「预先批核还息不还本计划」、加大「BUD专项基金」和「中小企业巿场推广基金」的资助上限等。厂商会相信,这些「撑企业」的措施可发挥政策「及时雨」的作用,在协助业界纾解资金周转等短期经营困难的同时,亦助力他们固本培元,以便在将来的经济复苏中把握先机。

厂商会亦特别指出,在内地的港资制造业企业为香港经济的一个特殊而重要的环节,更是香港参与国家发展的重要载体之一;惟施政报告并未就促进「珠三角」港资企业的持续发展提出有针对性的措施。厂商会冀望,特区政府能够明确将支持香港厂商的「延外发展」作为工业贸易署和「工业专员」协力负责的职能,更应打破「钱不过界」的规限,让香港的科研资源「过河」,以及将目前只适用于本土工商业的支持措施亦「一视同仁」地延展至境外工业。

鉴于社会上有意见指,最低工资的厘定机制应由「两年一检」缩短为「一年一检」,施政报告表示将邀请「最低工资委员会」审视如何优化法定最低工资水平检讨机制。厂商会对此表示理解,但亦认为目前的「两年一检」制度行之有效,加之最低工资水平的检讨难免会涉及数据收集、咨询、讨论等繁重的行政工作,故在研究是否变更制度时不能不留意运作上的可行性以及成本效益等方面的考虑。

加强资源投放 推动绿色经济发展
施政报告提出多项建设「宜居香港」的新措施。厂商会赞扬特区政府在推动减碳、减排、减废工作上展现出强大的决心与承担,并欢迎「可持续发展委员会」重组为「碳中和及可持续发展委员会」。厂商会认同本港应将气候变化的挑战转化为机遇,并希望政府投入更多资源促进绿色产业的发展,并协助业界在绿色金融、清洁生产、碳审计与认证、ESG合规等领域打造新优势,提升本港在绿色经济领域的竞争力。

本届政府提倡「以结果为目标」,施政报告亦首次在附件里披露了约110个为指定项目设立的绩效指针(KPIs)。厂商会认为,此举彰显了新一届政府务实有为的施政风格,在特区政府强而有力的引领下,香港前景可期;冀望社会各界与政府携手同行,齐心协力贯彻施政报告中提出的治港方略,共同推动香港经济重塑优势,开启发展的新篇章。