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日期: 2017/09/19

粤港资在珠三角的加工贸易企业，一直在中港经济发展担当重要角色，当中不少公司的经营模式已升级转型，为了让社会更透彻认识它们的经营状况，香港中华厂商联合会（厂商会）今日（19日）举行新闻发布会，由本会会长李秀恒、副会长兼中国内地事务委员会主席徐炳光及行政总裁杨立门公布「珠三角加工贸易转型升级调查报告2017」的结果，并提出多项具体而务实的政策建议。此外，本会会董、信达国际控股有限公司执行董事骆百强也应邀分享公司转型升级的经验。

72%企业采混合经营模式
今次调查在2017年上半年进行，厂商会以邮寄及传真问卷形式，深入访问了在珠三角从事加工贸易的会员企业。徐炳光副会长指，有近5成回应企业在珠三角的经营时间长达20、30年以上，绝大部分发展稳定、有长远打算，所以对当地企业的状况及面对的挑战十分清楚。

他续称，回应企业大部份采用混合经营模式，采用OEM（代工生产）加「ODM」(原创设计生产)模式，或结合OEM、ODM加OBM(原创品牌生产)三种模式生产的企业多达72%，显示企业已经进行升级，具备发展高档、高技术产品的研发及生产能力；仅28%只采用OEM一种模式生产。

这些企业的产品多作外销，其中100%出口至国外的便有24%，同时有出口和内销的近68%，全部内销的只有8%。过去几年，企业的经营状况并不理想，有盈利的公司占比有所减少，由2013至2015年间每年平均降幅13个百分点。

平均用800万升级组建人才成首务
不少人对港资加工贸易企业的印象，仍存在「低技术」及「劳动密集」的误解。但杨立门行政总裁指出在回应企业中，有两成半已进行转型升级，累计使用资金高达1.63亿港元，即平均每间近800多万港元，而计划转型升级的企业也有约15%。它们大部分认为转型升级的重点工作，首要是组建人才队伍(72.3%)，其次是设立研发机构或企业研发部门(42.6%)，第三是筹措研发资金(38.3%)。

杨总裁续称，企业转型升级面对不少挑战，当中逾8成认为劳动力成本上升是首要问题，其次依序是「五险一金」等各种税费高(65.1%)、订单不足不稳定(61.6%)、劳工短缺(61.6)等。
关于产学研合作方面，有22%回应公司表示曾与香港大专院校合作、28%曾与内地大专院校合作，至于曾与国外大专院校合作的公司则只有16%。至于合作效果方面，香港及内地院校所获得的评价相似，效果好和一般的占8成多。
厂商会亦请来骆百强会董分享他公司-信达国际控股有限公司成功转型升级的经验。信达由当年一间家庭式工厂，以代工女装为主，透过不断追求技术革新、打造原创品牌及不停开拓海外市场，到今天已逐渐发展成为生产「阻燃」童装睡衣的龙头企业。他的个案充份体现了不断求进和开拓的企业家精神，亦反映现今港资加工贸易企业一点也不落后。

总结今次调查的结果，李秀恒会长认为内地及全球经济自金融危机后进入新常态，增速放缓，故现时「珠三角」港资制造企业的经营环境并不乐观，即使不少当地企业已持续并加快转型升级的步伐，绝大部分亦十分认同要走技术创新的路方，但进展仍相对缓慢。要摆脱目前的困局，他认为企业一方面要自救，另一方面也亟需各级政府的扶持，出台相关的政策和措施。他又指《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，有许多政策性意见对从事加工贸易的港资企业同样适用。

就今次调查结果，厂商会对内地及特区政府提出一系列政策建议：

担轻企业负担落实规划目标
内地政府可循减轻企业负担，及加快落实「『十三五』广东省科技创新规划（2016—2020年）」提及的目标，协助珠三角企业转型升级。事实上，虽然内地各级政府近年已为企业减负出台了多项政策措施，但企业普遍认为仍有政策空间，当局可从减免地方有关税赋、降低社会保险费率、放缓最低工资标准调升、提高企业出口退税率、为转型升级企业提供资助、金融机构放宽中小企业信贷和取消市以下各级政府的行政事业性收费等多方面提供协助。

此外，「『十三五』广东省科技创新规划（2016—2020年）」提出「强化科技成果中试熟化」的任务，鼓励有条件的高等院校和科研院所建立专业化、市场化的科研成果转移转化机构，推动科技成果与产业、企业需求有效对接，可为港资企业的持续升级提供助力。

建立G2G沟通机制优化跨境生产税收安排
至于对特区政府，厂商会建议当局与广东省政府建立恒常的沟通机制，通过G2G的途径为在内地投资的港资企业更好地发挥其优势，创造合适的政策环境。此外，当局应进一步推动人才和技术的跨境交流，并鼓励香港应用科技研究院和香港生产力促进局等相关机构，为内地港资制造业企业提供服务、合作研发、共享成果，提升它们的竞争力。

鉴于越来越多港资企业在内地的营运方式，已由来料加工转为进料加工，特区政府应重新审视「税务条例」第39E条和其他税务规定，对从事进料加工业务的港商在内地和海外使用的机器设备给予折旧免税额；并透过修订「税务条例」第16EC条，明确允许加工贸易业务所涉及的知识产权，即使于境外使用，其资本开支亦可获得香港的利得税扣减，鼓励港商配合产业升级需要，更新和提升技术装备。

最后，厂商会亦建议两地政府可建立两个平台，助企业升级转型。第一是检讨产学研的合作、商品化机制，推动企业与两地科研机构、大专院校建立合作平台，促进科研成果转化为现实的生产力。第二是建立资讯平台，为企业提供有关的市场资讯和科技资讯，交流推广企业转型升级、创新发展的做法、体会、建议。

新闻发布会PPT下载：https://we.tl/sYaQenBHrM

李秀恒会长（右）分析调查结果及提出政策建议。

粤港资在珠三角的加工贸易企业遇上不少挑战，厂商会冀政府多加支援，协助企业升级转型。