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日期: 2015/12/14

《2014年版权(修订)条例草案》(条例) 将于本周三在立法会恢复二读，香港中华厂商联会合(厂商会)多名首长今日(14日)与商务及经济发展局局长苏锦梁会面，了解有关立法工作的进展情况。厂商会认为条例有助推动香港的版权制度与时并进，社会各界应对其保持正面态度；即使拟议的草案仍有改善空间，仍应支持先通过条例，踏出有建设性的第一步，待下一阶段再作检讨及优化。

厂商会表示，健全的版权制度是推动创意产业及科研发展的先决条件，亦与业界的营商活动以及巿民的日常生活息息相关。该会早前曾就《2011年版权(修订)条例草案》向政府提交意见，认同本港应及时更新版权法例，以配合科技日新月异的发展以及知识型经济的兴起；惟修订工作应秉持务实、包容、有前瞻性的原则，以及妥善兼顾各持份者的利益。例如，厂商会赞成为版权拥有人订立科技中立的专有权利，让他们可以通过任何电子传送模式传播作品；但亦强调须为教学、声音纪录的媒体转换等合理使用的情况提供豁免，以及澄清对版权拥有人造成损害的刑事责任门槛。

厂商会认为，目前立法会正在审议的《2014年版权(修订)条例草案》已兼顾社会各界的诉求，亦接纳了该会之前提出的主要建议。例如，为保障网络资讯自由和提高法规的明确性，法例订明法庭在研判未获授权传播版权作品的刑事责任时，会考虑个案的整体情况，特别是以「经济损害」作为主要的考虑因素。此外，条例亦拟为戏仿、讽刺、营造滑稽、模仿、评论时事以及引用等提供刑事和民事豁免；厂商会认为有关建议扩阔了现行法律下的版权豁免范围，符合国际潮流，可为网络时代常见的「二次创作」提供保障。

因应科技和网络经济的迅猛发展，许多海外司法管辖区已纷纷更新、改良其版权法例，特别是加强在数码环境中的保护版权。虽然香港早于2006年便开始版权条例的修订工作，但历时9年之久，至今仍未竟全功。厂商会指出，如果任由香港的版权保障工作继续落后世界潮流和科技发展的形势，不但会压抑创新活动和创意产业的发展，更会削弱本港的国际竞争力；尤其是香港正锐意打造成知识产权贸易中心，完善相关的法例制度乃刻不容缓的当前要务。

厂商会认为，虽然拟议的《草案》仍有一定的改善空间，但它毕竟是政府、版权拥有人、使用者、社会大众等各方多年来充分讨论所得的成果，亦代表了当前能够平衡各持份者利益的最大公约数；香港版权制度的改革已不能再原地踏步，对于一些较具争议性、短时间内未能取得广泛共识的议题，不妨留待日后再作讨论和跟进。厂商会呼吁立法会支持和通过《2014年版权(修订)条例草案》，向前踏出有建设性的一步；并建议日后可在检讨新条例落实成效的基础上，配合未来经济及社会发展的需要，再对版权制度进行持续的完善和优化。

厂商会会长李秀恒(前排左三)连同副会长徐炳光(前排左一)、徐晋晖(后排左一)、吴清焕(前排右一)、戴泽良(后排左二)、常务会董等与商务及经济发展局局长苏锦梁(前排左二)会面，了解《2014年版权(修订)条例草案》的各项细节。