厂商会支持2018年施政报告
有利香港长远发展

行政长官林郑月娥(今日)在立法会发表2018年施政报告。香港中华厂商联合会(厂商会)对施政报告深表支持,并赞扬其内容全面周详、务实性与前瞻性兼备,充分展现了政府带领社会各界奋进前行、为香港点燃希望的决心与信心。
 
今年的施政报告涵盖政府管治、房屋与土地、经济发展、人才培育、福利民生、城市环境与青年发展等广泛的领域,提出超过240项新举措;围绕着市民普遍关注的议题制定了一系列具体的措施,亦就推动创新科技以及把握国家发展的机遇等提出了策略性方向和落实方案。厂商会认为,施政报告以「积极有为」的态度有效地响应了社会各界的期望和诉求,又本着「识变、求变」的精神为未来的发展作策划和投资,有利于强化香港的竞争力和促进经济与社会的长远发展。
 
今年的施政报告特地将房屋及土地的章节放在经济和民生的内容之前,提出将推行明日大屿、发展棕地、土地共享和活化工厦等多项土地供应计划。厂商会认为,这反映了政府对当前的社情民意有准确的把握,亦凸显政府迎难而上、努力处理土地与房屋供应问题的决心。该会指出,香港土地短缺的问题迫在眉睫,实有必要「不拘一格」地拓展土地来源;希望政府能秉持「议而有决,决而有行」的作风,尽快启动相关的前期工作;特别是在进行填海等相关的环境或生态影响评估时,应采用更灵活的标准,因时制宜、特事特办,确保拓地工程能如期「上马」。
 
厂商会乐见政府将重启工厦活化计划,并特别欢迎新计划引入了改装工厦作过渡性房屋用途以及为文化创意产业于工厦内经营放宽申请地契豁免书等政策。该会认为,旧工业大厦是本港宝贵的社会资源,亦担当着特殊的经济功能;新一轮的工厦活化政策透过支持和鼓励工业大厦的更新和再发展,有助于释放和善用土地资源,亦能促使业主继续投资于工业楼宇,为「再工业化」、创意产业以及中小企业提供发展空间。
 
施政报告表示将加大推进创新及科技发展的力度,再投放280亿元于大学研究、再工业化、公共服务应用科技和加强创科氛围等工作,包括成立20亿元「再工业化资助计划」以及增拨20亿元在工业邨为先进制造业建设生产设施。厂商会指,创新科技与工业发展是相辅相成、不可偏废的关系。近年特区政府在推动创新科技方面取得有目共睹的成绩,但本港「再工业化」的整体进程仍然缓慢,存在政策不到位和资源投入不足的情况;今年施政报告就推动「再工业化」提出了一项具体措施,令业界感到鼓舞。
 
但厂商会进一步指出,施政报告虽然务实全面,并未能就如何促进传统产业提升科技水平、协助「珠三角」港资企业升级转型等提出有针对性的措施。该会希望,政府能以具全局性的视野制定全盘的「再工业化」政策,透过资源的优化分配和政策重心的再平衡,一方面打造新兴产业,激活传统工业,另一方面亦为促进「珠三角」港企的持续发展建立长效机制,夯实香港的经济根基。
 
就此,厂商会欢迎政府设立高层次、跨部门的「粤港澳大湾区建设督导委员会」以及在政制及内地事务局之下设立「粤港澳大湾区发展办公室」;并认为政府设立相应的统筹机构和执行单位,将有助于带领社会各界更积极地投身大湾区建设,为香港寻找和发掘经济、社会和民生等各方面的机遇。
 
至于施政报告中提及的取消强积金对冲新安排,包括延长对雇主的补贴期以及提高补贴金额等;厂商会认为,有关建议对比过往政府提出的方案有较大进步,在一定程度上有助于纾缓业界特别是中小企的财务压力。该会重申,香港工商界一向重视劳资关系和谐发展,在处理对冲议题上展现出极大的诚意;惟取消对冲对业界以及本港营商环境的深远影响实不容忽视,政府宜在取消对冲后定期检讨有关安排的成效,并及早处理强积金和长期服务金功能重迭的问题。厂商会期待政府尽快公布新方案的细节,并建议政府为雇主须承担的离职赔偿额设定上限以及将补贴安排的适用范围扩大至日后新成立的公司,藉以释除中小企业的忧虑和扶持初创企业的发展。